無錫316L不銹鋼板鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和調(diào)控政策具有很大的局限性。從現(xiàn)行的鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策看，國家有關(guān)宏觀經(jīng)濟(jì)管理部門對鋼鐵工業(yè)在政策層面上至少存在以下問題：無錫316L不銹鋼板

一是規(guī)模偏好。鋼鐵工業(yè)是規(guī)模經(jīng)濟(jì)特征比較顯著的行業(yè)，但是這種規(guī)模經(jīng)濟(jì)是有限度的，大型和特大型鋼鐵企業(yè)相對于中小型鋼鐵企業(yè)而言并不具備明顯的效率優(yōu)勢。而相關(guān)鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策卻陷入了規(guī)模崇拜的誤區(qū)，規(guī)模大的鋼鐵企業(yè)，可以獲得優(yōu)惠信貸、寬松用地、廉價而有保障的電力供應(yīng)和鐵礦石的自主進(jìn)口權(quán)，而小型鋼鐵企業(yè)，特別是民營鋼鐵企業(yè)，不僅在投入品的供應(yīng)上要受到歧視性待遇，忍受投入品的高成本和無保障，而且還隨時可能遭到政府行政性的強(qiáng)制關(guān)停。無錫316L不銹鋼板

二是調(diào)控措施的失當(dāng)。為了解決鋼鐵工業(yè)重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過剩問題，近年來我國出臺了一系列嚴(yán)厲的宏觀調(diào)控措施，其中重要的一條是：各地新建鋼鐵產(chǎn)能必須淘汰等量的落后產(chǎn)量。這一政策措施，如果從計劃者的眼光看，似乎是十分完美的：既能淘汰落后產(chǎn)能，又能為先進(jìn)產(chǎn)能騰出市場空間，并可在沒有重復(fù)建設(shè)和資源浪費的條件下實現(xiàn)鋼鐵工業(yè)的結(jié)構(gòu)升級。但是，這種把技術(shù)先進(jìn)的鋼鐵企業(yè)與落后鋼鐵捆綁在一起的政策，束縛了先進(jìn)鋼鐵企業(yè)擴(kuò)張產(chǎn)能的步伐，結(jié)果不僅沒有使應(yīng)該退出市場的落后鋼鐵生產(chǎn)能力退出市場，反而使一些技術(shù)和管理落后的鋼鐵企業(yè)看到了市場空間而紛紛繼續(xù)加緊擴(kuò)張產(chǎn)能。

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