2021年確保完成全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的壓力不大，但三季度以來，不穩(wěn)定、不確定因素增多，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)勢頭有所放緩，穩(wěn)增長仍需財政發(fā)力。數(shù)據(jù)顯示，截至9月底，公共財政收入4.33%的同比增速相比財政支出0.19%的同比增速明顯偏高，財政仍有較大的發(fā)力空間，其中基建項目多由財政主導(dǎo)?？紤]到新增就業(yè)累計增速與目標(biāo)增速差不斷拉大，基建發(fā)力或已在路上，這與8月以來專項債資金發(fā)行提速相匹配。前三季度，全國地方發(fā)行的新增專項債券約五成投向交通基礎(chǔ)設(shè)施、市政和產(chǎn)業(yè)園區(qū)領(lǐng)域的重大項目。一般來說，基建項目從開始到形成實物需求要經(jīng)歷前期準(zhǔn)備、項目立項、資金籌集、資金撥付、項目開工、形成實物需求等階段，而專項債資金從發(fā)行到落地到項目開工大概需要3個月，預(yù)計11月開始基建會帶來一定的用鋼需求增量。